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一、人口发展概况
“十八大”以来,省委、省政府高度重视新时期人口问题,深刻把握人口发展变化规律,坚持人口长期均衡发展理念,认真贯彻落实各项人口政策,积极应对人口变化带来的挑战,不断促进人口和社会经济持续协调健康发展。全省人口总量平稳增长,城镇化进程持续加快,人口流动更加频繁,人口结构均衡发展,人口素质进一步提高。数据显示,2021年全省常住人口6113万人,比2012年增加135万人,增长2.3%,年均增长0.2%,常住人口规模居长三角三省一市第3位,中部六省第3位,人口总量保持平稳增长。
图1 “十八大”以来全省常住人口总量
二、人口变动趋势
人口性别结构合理稳定,既关系人口均衡发展,也关系婚育、养老等诸多社会性问题。“十八大”以来我省人口性别结构基本保持稳定。数据显示,2021年全省常住人口中,男性人口3121.3万人,占总人口的51.1%,女性人口2991.7万人,占总人口的48.9%,人口性别比为104.3(以女性为100,男性对女性的比例),比全国低0.5,与2012年相比略有上升,人口性别结构变动较为稳定。
随着经济社会发展,人口向省会城市集聚明显,数据显示,2021年合肥市常住人口947万人,比2012年增加159万人,增长20.1%,远高于全省平均水平,为我省第一人口大市。分区域看,2012至2021年9年间,16个市中,有6个市常住人口增加,分别为合肥、阜阳、亳州、蚌埠、芜湖、滁州,分别增加159万人、50万人、15万人、14万人、11万人、6万人。
三、人口城镇化水平
“十八大”以来,我省始终坚持稳中求进工作总基调,深入贯彻新发展理念,落实高质量发展要求,积极探索新型城镇化发展道路,全省城镇人口稳步增长,城乡分布格局持续优化。随着我省经济社会持续发展,农业转移人口市民化进程加快,更多乡村人口有动力、有能力加入到流动人口大军中来,加之高铁、高速公路等交通网络的快速发展,人们出行更加便捷,乡村人口向城镇转移趋势愈加明显,全省城镇化率不断提高。2021年全省城镇人口3630.5万人,占常住人口的59.4%,比2012年提高13.1个百分点,增速较全国同期快1.5个百分点,九年间全省新增城镇人口862.7万人。
“十八大”以来,各市新型城镇化建设均获得较大发展,但因自然地理条件、经济发展水平等差异,在一定程度上导致地区间城镇化发展存在不平衡。数据显示,2021年16个市中合肥、芜湖、马鞍山三市城镇化进程超过70%,分别为84.0%、73.0%、72.4%,阜阳、亳州、宿州、六安四市城镇化进程不足50%,分别为42.7%、43.2%、45.0%、49.5%,地区间差异明显,城镇化水平总体呈现南方城市增长速度快于北方城市的特点。
图2“十八大”以来全省城镇人口及城镇化率
四、人口平均寿命和受教育水平
近年来随着经济社会发展,人民生活和医疗卫生水平不断改善,人均预期寿命不断提高,2020年全省人均预期寿命为78.0岁,其中男性为75.5岁,女性为80.7岁,较2010年分别增加2.9岁、2.9岁和2.9岁,女性人均预期寿命高于男性5.2岁。16个市中,合肥、马鞍山、滁州、黄山、芜湖、淮北、宣城七市人均预期寿命高于全省平均水平,分别为80.9岁、79.9岁、78.8岁、78.6岁、78.6岁、78.4岁、78.3岁,其余九市低于全省平均水平,其中亳州市人均预期寿命最低为75.7岁。
“十八大”以来,省委省政府高度重视教育事业的改革和发展,人口文化素质较快提升,受教育程度持续改善,与2012年相比,2021年每10万人中拥有大专及以上文化程度的由6763人上升为13847人,上升104.7%;拥有高中文化程度的由11911人上升为13706人,上升15.1%;拥有初中文化程度的由37435人下降为33239人,下降11.2%;拥有小学文化程度的由28760人下降为27269人,下降5.2%;总体呈现“两升两降”趋势,拥有大专及以上文化程度人口增加最为明显。
随着人口受教育程度的持续改善,全省常住人口平均受教育年限稳步提升,由2012年的8.4年提升至2021年的9.5年,提高1.1年。2021年,全省文盲人口为263万人,文盲率为4.3%。与2012年相比,九年间,文盲人口减少144万人,文盲率下降2.5个百分点,扫盲工作取得重大进展,人口文化素质稳步提升,人才红利逐步显现。
表1“十八大”以来总人口文盲率和受教育年限
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五、人口流动情况
随着我省经济活力不断增强,城镇化进程的不断推进,省内城市之间、城乡之间人口流动日趋活跃,流动人口规模进一步扩大。2020年全省常住人口中,人户分离人口为1810万人,比2010年增加1099.9万人,增长154.9%;流动人口为1387.2万人,比2010年增加820.1万人,增长144.6%,其中省内流动人口1232.2万人,与2010年相比,增加737.3万人,增长148.9%。
省内流动人口增加的同时,流向省外的人口也在低速增长,近些年我省经济发展速度较快,但与周边发达省份相比仍有差距。2020年,我省流向省外的人口为1152万人,占常住人口18.9%,主要流向长三角地区,占比高达75.1%。虽然我省作为一个人口流出大省的现状没有改变,但从外省流向我省的人口也呈现出稳步增长态势,2020年,外省流入人口为155.1万人,相比2010年增加83.0万人,增长115.1%。
六、人口老龄化情况
2021年,我省常住人口中60岁及以人口占比为18.8%。65岁及以上人口占比为15.4%,高于全国平均水平1.2个百分点,与2012年相比,60岁以上人口比重提高0.9个百分点,其中65岁以上人口比重提高3.3个百分点。
“十八大”以来,我省人口老龄化面临的主要问题:一是进入老龄化早,1998年,我省65岁及以上人口占比达到7.0%,开始步入老龄化社会,比全国提前了2年。二是老龄化进程快,2012年至2021年65岁及以上人口比重上升了3.3个百分点,分别快于0-14岁、15-59岁人口增速3.0、4.6个百分点。三是老龄人口规模大,2021年,我省60岁及以上人口高达1146.2万人,其中,65岁及以上人口达943.8万人。我省65岁及以上人口占全国65岁及以上人口比重为4.7%,高于常住人口占全国人口比重0.4个百分点。受人口老龄化影响,“十八大”以来社会老年抚养比上升明显,由2012年的17.4%上升为2021年的23.4%,提高了6.1个百分点,人口老龄化给我省经济社会的健康持续发展带来新的挑战。
表2“十八大”以来分年龄段人口占比
单位:%
年份 |
比重 |
|||
0—14岁 |
15—59岁 |
60岁及以上 |
65岁及以上 |
|
2012年 |
18.4 |
63.9 |
17.8 |
12.1 |
2013年 |
18.5 |
63.4 |
18.1 |
12.2 |
2014年 |
18.7 |
64.0 |
17.3 |
11.7 |
2015年 |
18.2 |
64.5 |
17.3 |
11.7 |
2016年 |
18.3 |
63.9 |
17.8 |
12.0 |
2017年 |
18.6 |
63.2 |
18.2 |
12.4 |
2018年 |
18.9 |
62.8 |
18.3 |
13.0 |
2019年 |
18.9 |
62.7 |
18.4 |
13.9 |
2020年 |
19.2 |
62.0 |
18.8 |
15.0 |
2021年 |
18.7 |
62.6 |
18.8 |
15.4 |
七、家庭户规模变化
受经济社会发展、家庭观念变化、年轻人晚婚晚育,婚后独立居住意识增强、生育水平下降、迁移流动人口持续增加等多种因素影响,我省居民家庭户规模持续缩小,2021年,全省平均每个家庭户人数为2.7人,比2012年的2.9人减少0.2人,家庭规模趋向小型化。
八、劳动年龄人口和就业人口情况
2021年,我省常住人口中16-59岁劳动年龄人口为3748.5万人,占61.3%,比2010年减少160.5万人,比重下降4.3个百分点。受劳动年龄人口减少影响,劳动力供给总量下降,我省就业人员总量也呈下降趋势。数据显示,2021年我省就业人员为3215万人,占常住人口的比重为52.6%,与2012年相比就业人员减少163万人,比重下降3.9个百分点。虽劳动年龄人口比重下降,但劳动力资源仍较为丰富,可通过提高劳动参与率,扩大和保障就业等方式,发挥好现有劳动年龄人口的作用,提高劳动年龄人口素质,发挥人力资源、人才资源的作用,为我省经济社会发展提供人力保障。
九、人口均衡发展面临的问题
“十八大”以来,我省人口均衡发展取得积极成效,常住人口平稳增长,人口结构均衡发展,人口文化素质取得长足进步,但也面临着人口老龄化程度加深,育龄妇女人数减少、劳动年龄人口占比下降,城镇化水平不高且区域发展不平衡等问题。展望“二十大”,面临新的机遇和挑战,我们要用辩证的思维看待人口变化给经济社会带来的影响,在新的发展理念的指引下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,从经济社会全面发展的高度,以促进人的全面发展和经济社会、资源环境相适应为主线,加强人口发展的前瞻性、战略性研究,加快构建人口长期均衡发展和社会全面进步的新发展格局。
注:本文部分数据如人均预期寿命、人口流动等,因非普查年份无相关调查推算数据,故采用2010年第六次人口普查、2020年第七次人口普查数据代替。
来源:安徽省统计局