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五百年前,徽商筚路蓝缕、艰苦创业,演绎了一段财富传奇,虽然没有给我们留下太多的物质财富,但是徽商的精神是永存的。安徽的跨越发展仍然需要继续弘扬徽商精神,徽商兴则安徽兴,徽商强则安徽强。
近几年来,安徽经济社会发展势头很好。安徽不仅是全国重要的农产品和能源原材料生产基地,也正在成为新兴装备制造和高新技术产业基地。传统产业中,能源、钢铁、有色、水泥、化工、家电、食品、纺织在全国的竞争力得到进一步提升。新兴产业中,汽车、工程机械、电子信息、生物能源、纳米技术应用等产业,形成了鲜明特色和优势。公路、铁路和水运建设加快,“承东启西、纵贯南北”的综合交通运输体系基本形成。“十一五”时期,我省大力实施“861”行动计划,突出发展装备制造、化工、材料、优质农产品加工、高新技术、旅游等八大重点产业,建设信息、通达、水利、生态等六大基础工程,确保“十一五”末生产总值超过10000亿元,一定能给徽商带来大量商机。
一、安徽迎来了前所未有的战略机遇期
1、始终把发展作为第一要务
十七大报告提出:“牢牢扭住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设、一心一意谋发展,不断解放和发展社会生产力”;“着力把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,提高发展质量和效益,实现又好又快发展”。
新形势下,我省紧紧把握新一轮经济增长的有利时机,全面推进“861”行动计划,大力实施“工业强省、东向发展、创新推动、中心城市带动、城乡统筹和可持续发展”六大战略,转变发展方式,深化改革开放,加快结构调整,发挥后发优势、实现可持续发展。
2、具有承接产业转移的优越条件
从安徽自身的条件和发展基础看,有以下主要优势:
一是不断升值的区位优势。安徽省区位最大的特点是沿江通海、居中靠东,承东启西,呼应南北,位居华东腹地,与长三角无缝对接,与珠三角引颈相望,与环渤海紧密相连,是中部最靠近沿海的地区之一。这一优势为我们借力长三角、实施东向战略提供了近水楼台之利。特别是近年来,随着以高速公路、快速铁路和水运开发建设为重点的综合交通运输网络的建设,安徽与东部地区的对接更加便利,可以使区位优势更好地发挥出来。
二是日益凸显的资源优势。安徽自然资源有独特优势。我国当前正处在重化工业发展阶段,自然资源在促进经济增长中的作用比较突出,而全国资源尤其是不可再生资源相对稀缺。随着经济体制的进一步完善,市场化机制在资源开发利用中所起到的作用也更加凸出。这些因素对资源优势区域非常有利。矿产资源方面,当前一些紧缺的能源原材料,包括煤炭、铁、铜、石灰石等38种矿产储量都在全国前10位,为我们发展煤电煤化工、金属材料、水泥等重点行业提供了有力支撑。农业资源方面,我省粮、油、棉常年产量分别列全国第6、第3和第6位。现在国家高度重视农业和粮食生产,并重点支持粮食主产区,这为我们改变农业大而不强的现状提供了契机。生态旅游资源方面,安徽作为全国7个生态省建设试点之一,耕地、林地、水面积占总面积的68.9%,平原面积达到4.35万平方公里。据有关部门综合测算,安徽省的土地等各类要素价格只相当于沿海地区的三分之一左右,商务成本相对低廉。全省有22个国家级生态示范区,皖南和大别山区是生物基因资源的宝库。以黄山为中心的皖南两山一湖旅游区,是我国品位最高、景点最集中、特色最鲜明的山岳风光旅游区。水是必需的生产和生活资源,在全国许多地区和城市缺水甚至严重缺水的情况下,安徽省境内淡水资源丰富,可以充分满足生产和生活的需要。人文资源方面,安徽人文底蕴较为深厚。在日益激烈的市场经济竞争中,以徽文化为核心,孕育出勤劳好学、敢为人先、求真务实的安徽精神,将成为奋力崛起的不竭动力,而世代辈出的各类人才精英,特别是当代英才将为安徽的发展起到不可替代的作用。
三是具备较强竞争力的产业优势。我省产业的一个显著特点,是优势产业重型化、集中化。所谓重型化,是指重工业主导型的格局加快形成,汽车、工程机械、金属材料、水泥、能源、石油化工等行业在工业增加值中的比重不断提高;所谓集中化,就是大型骨干企业在我省优势行业中的主导作用日益增强,在全国同行业中的竞争力甚至是控制力在强化。海螺集团水泥产量、铜陵有色铜材产量、合力叉车产量都居全国首位,马钢集团钢产量全国第五、江汽集团汽车产量跃居全国第八。在国家加强宏观调控和促进中部崛起的背景下,我省的优势产业都有进一步发展的空间和潜力,将迎来新一轮发展。
四是比较雄厚的科教实力。全省共有研究生培养单位19个,在学研究生25069人。普通高校83所,在校生66.4万人。各类中等职业教育(不含技工学校)在校生77.8 万人。拥有中国科技大学、中科院合肥物质研究院等知名科研机构,合肥是全国四大科教基地之一。全省共有各类专业技术人员119万人,比上年增长3.3%。科研机构917个,其中大中型工业企业办机构321个。从事科技活动人员9万人,其中科学家和工程师6万人。有国家实验室1个,国家重点实验室2个,省级重点实验室26个,部属实验室12个。2006年科技活动经费支出160亿元,比上年增长25%。其中,用于研究与发展经费(R&D)55亿元,增长20.6%,占全省生产总值的0.9%。
3、融入长三角的进程加快
融入长三角的综合交通运输体系基本建立。长江水运:安徽省长江沿岸建有马鞍山、芜湖、铜陵、贵池、安庆5个大型港口,其中芜湖港可停靠万吨级货轮,其他港口可停靠5000吨级货轮,通过长江航道,安徽可实现出海及远洋运输。在沿江的芜湖、马鞍山、铜陵、安庆四市均建有国家一类口岸,进出口货物可直接报关装卸。芜湖港和铜陵港已被批准为对外籍轮船开放港口,远洋运输已直通到香港、日本、新加坡等地。配合上海国际航运中心建设,积极推进江海联运,建成以芜湖为区域性枢纽中心港、安庆为副中心港的多功能、多层次、多类型的现代化港口群;重点建设集装箱运输系统、煤炭中转运输系统、原油及石油制品中转运输系统、矿石和矿建材料中转运输系统。去年11月,包括安徽省在内的长江沿线七省二市与交通部共同签署了“十一五”时期长江黄金水道建设总体推进方案。根据该方案,安徽省将加快长江航道干支联动,重点支持与苏浙毗邻地区“四河四港”建设,其中安徽与苏浙毗邻地区将重点建设芜申运河,实施淮河干线、滁河航道疏浚整治工程,建设改造马鞍山港、宣州狸桥港、新安江深渡港等抓好芜申运河、颍上船闸、安庆马窝港区一期工程、马鞍山港人头矶码头等在建工程建设。公路运输:安徽公路通车里程39000多公里,其中高速公路通车里程达1584公里。继安徽现有通往长三角的合宁(合肥至南京)、马宁(马鞍山至南京)、宣杭(宣城至杭州)、芜宣(芜湖至宣城)、徽杭(黄山至杭州)、合界(合肥至界子墩)、连霍(连云港至霍尔果斯)高速安徽段七条高速公路之外,在未来五年内将再建五条高速公路,共计十二条连通长三角的高速通道,安徽通往江浙的高速出口猛增至21个。合宁高速公路是联系安徽与长江三角洲的快速通道,由合肥经南京(上沪宁高速)只需6小时即可抵达上海。徽杭高速公路全线开通,进一步密切皖南地区与长三角各大中城市的联系。铁路运输:安徽省“十一五”期间将新建铁路约1500公里,增建复线500公里,电气化改造近1000公里。到2010年,安徽省铁路营业里程将达到3800公里。初步形成布局合理、干支基本协调、联通全部省辖市和长江三角洲经济圈的铁路网,届时合肥将成为路网性铁路枢纽。京沪、京九两条铁路干线南北纵贯全省,可以方便地与长三角、环渤海湾及珠三角经济区内的各大中城市相沟通。沿江、宣杭铁路则进一步沟通了安徽皖江、宣城地区与长三角的联系。合九铁路则将省会合肥与(南)昌九(江)工业走廊相连接,并可西进与武汉华中经济圈相连接。宁西铁路合肥——西安段已于2003年通车试运行,而合肥——南京段(包括合肥至武汉的高速铁路项目)则并入沪汉蓉高速铁路,已经开工建设,其设计时速为200公里。通车后,从合肥至上海只需3小时,到南京将不到1小时,到武汉只需2小时,比目前经京九、阜淮线至汉口将缩短运距203公里,节省时间8小时。航空:安徽省现有合肥、黄山(屯溪)、阜阳、安庆4个机场开通民用航空运输,其中合肥、黄山机场每周各有2个航班往返香港。合肥机场则与北京、上海、广州、深圳、香港、西安等30多个大中城市通航。中外旅客进出安徽,还可使用邻近安徽省界的南京、徐州、九江机场。
安徽与长三角地区的合作和交流逐步扩大,承接长三角产业转移日益加快。2005年,安徽省300万元以上项目中,长三角地区资金到位349.8亿元,成为安徽省外资金的主要来源地。2006年,安徽共引进省外资金587亿元,其中半数以上来自长三角。2007年上半年,安徽省外投资1000万元以上项目中,浙江977个项目,投资额1010.4亿元,到位资金150.2亿元;上海479个项目,投资额805.7亿元,到位资金108.1亿元;江苏621个项目,投资额425.3亿元,到位资金90.4亿元;浙、沪、苏三省市到位资金348.7亿元,占省外投资1000万元以上项目中的55.9%。
二、安徽为徽商提供了广阔的发展平台
1、政策环境越来越好
十七大报告指出:“毫不动摇地巩固和发展公有制经济,毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展,坚持平等保护物权,形成各种所有制经济平等竞争、相互促进的格局”。我省全面推进了国有企业改革,推动重要骨干企业建立和完善现代企业制度、国有大中型企业扭亏脱困和一大批国有中小企业退出国有序列。我省深入贯彻落实“国务院非公36条”和我省发展非公经济和中小企业的政策和措施,全面开展“全民创业行动”,坚决破除制约非公经济发展的各种不合理限制,实行“非禁即入”,切实降低非公企业创业门槛,落实公平待遇,真正让个私等非公经济和国有经济、外商投资都能以平等身份参与市场竞争,放手发展。
我省“工业强省”、“东向战略”和加速融入长三角等重大决策的提出,掀起了加快发展的热潮。各地普遍增强了发展意识,正在积极从产业、市场、基础设施、思想观念、体制机制、政策措施和人员交流等方面,积极抢抓机遇,优化经济发展环境,切实建设服务型政府,营造高效透明的政务环境,营造亲商氛围,创造安商环境,打造富商平台,自上而下已形成加快发展的良好工作环境和氛围。
2、政策支持力度越来越大
加快发展园区经济,大力推进产业集聚。以工业园区为工业集聚的载体,形成产业集群,推动我省工业集聚式发展。把园区发展和产业结构调整结合起来,推动园区依托自身优势,因地制宜,形成自己的特色产业。进一步完善园区功能,在基础设施建设、中介服务、技术创新、融资体系和环境建设上进一步完善配套,提高园区的市场竞争力。依托工业园区和大型骨干企业,按照专业化分工和社会化协作的要求,发挥产业集群效应,大力发展“专精特新”中小企业群体。
我省着力打造服务平台,进一步加大对企业发展的支持力度。着力解决企业融资担保难的问题,建立和完善政策性担保、商业性担保和企业互助担保相结合的融资担保体系,对中小企业较大的贷款项目,实行了联保、互保和再担保等形式。实施技术创新引导工程,促进骨干企业加大研发和技术创新投入,推动产学研联合,鼓励研发机构的科研人员创业或到企业成立研发中心,建立技术转化服务平台,加快科技成果向企业转化。围绕投资融资、资产评估、创业辅导、技术支持、人才流动、信息服务、法律服务、管理咨询和市场开拓等,建立健全充分竞争的中介服务体系。
3、发展思路越来越清晰
大力实施“工业强省”战略,走新型工业化道路。认识到工业化是安徽发展不可逾越的阶段。安徽发展最大的问题,是产业层次较低、工业化水平不高。加快安徽崛起,必须把推动结构优化升级、加快工业化进程作为首要任务。我们将以深入实施“861”行动计划为抓手,适应重化工业加速发展、消费结构加速升级的新形势,突出发展汽车、工程机械、化工、家电等加工制造业,煤电、钢铁、水泥、铜材等能源、材料行业,旅游、住宅、物流、社区服务等服务业,以及具有发展基础的高新技术产业。在发展路径上,作为资源性产业比重较大的省份,按照新型工业化的要求,把转变发展方式、推进资源节约、发展循环经济摆在更加突出的位置。在具体推进中,突出抓好“三大”:即上马一批关系安徽发展全局的大项目,培育一批带动力强的大企业,形成一批具有相当规模的大产业,锻造安徽工业化的脊梁。
大力实施“创新推动”战略,建设创新型安徽。全面实施创新推动战略,通过体制创新和科技创新“双轮驱动”,实现又好又快发展。抓住开展共性技术攻关、构建区域创新体系、优化创新环境等关键环节,着力提高自主创新能力和产业竞争力,到2010年基本形成具有安徽特色的区域创新体系框架,合肥成为全国有重要影响的科技创新基地,初步建立布局合理、特色鲜明、设施完备、运转高效的科技基础平台,高新技术产业增加值占生产总值的比重达到10%,为建设创新型安徽奠定坚实基础。
坚持东向发展战略,加快融入长三角。实施东向战略对安徽快速崛起,实现跨越式发展具有重要的现实意义。实施东向战略,首先是解放思想,更新观念,在体制和机制上与东部“接轨”。其次是实现要素与东部“互补”,我省既要向东部地区提供优质的资源、产品和劳动力,又要引进资本、技术和人才,实现互补。在区域间的水平分工和垂直分工两个方面,广泛发展与东部地区特别是“长三角”的资源联系、生产联系、技术联系、资本联系、市场联系,全方位、深层次地融入“长三角”。在产业升级上与东部地区的产业“对接”,积极主动地承接东部地区产业和资本转移,特别是加工制造业出口产品的转移,为提升安徽的产业结构寻找机会。再次要加强交通体系的建设,特别是要加强铁路、高等级公路网络的建设,水运上尽快形成以长江、淮河黄金水道为主线的出海航线。
实施“中心城市带动”战略,不断加快城市化进程。建立起以大城市为中心,空间布局合理的开放式、网络型城市体系,促进全省城乡社会、经济、环境和谐可持续发展,根据安徽的发展,城市化平均每年增长1-1.2个百分点,2020年城市化达50%左右。发展省会经济圈,加快合肥大城市建设,提高合肥在全省经济中的首位度;建设芜湖、马鞍山、安庆、铜陵沿江城市群;加快皖北中心城市建设;发展其它省辖市;推进县(市)城区为龙头的小城市(镇)建设。
建立城乡统筹发展的新机制,促进城乡一体化发展。加快形成以城带乡、以工促农的发展新格局。继续全面推进农村综合改革,以乡镇机构、农村义务教育、乡镇财政管理体制等为主要内容,切实建立减轻农民负担的长效机制。加强农村基础设施建设。完善农村土地经营制度,探索和完善土地承包经营权流转机制。探索和发展集体林权制度改革,逐步理顺林业生产关系,促进林业生态建设和产业发展。积极开展畜牧兽医管理体制、农技推广体系和种子管理体制改革,加大支农惠农政策力度。建立新型农业保险机制,建立农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的农村新型合作体系。严格保护耕地,增加农业投入,促进农业科技进步,增强农业综合生产能力。
4、发展步伐越来越快
2006年GDP突破6000亿元,按常住人口计算,人均生产总值10044元,比上年增加1374元,首次突破万元大关。全社会劳动生产率16576元/人,比上年增加1799元。全年财政收入突破800亿元,达到816.2亿元,比上年增长24.3%,其中地方财政收入427.7亿元,增长28%。财政支出915.8亿元,增长28.4%。其中,基建支出增长46.6%,医疗卫生支出增长36.8%,社会保障补助支出增长31.5%。全年实现工业增加值2200.5亿元,比上年增长19.1%。其中,规模以上的非国有工业企业(以下简称规模以上工业)实现增加值 1762.7亿元,增长20.3%。股份制、外商及港澳台投资企业继续快速增长。主要工业产品产量中,原煤增长6%,发电量增长13.2%,钢、成品钢材分别增长17.2%和16.1%,十种有色金属增长35.6%,汽车增长36.5%,家用电冰箱、房间空调器分别增长17%和20.8%。全年全社会固定资产投资3544.7亿元,比上年增长40.6%。从行业看,工业投资增长48%,其中制造业投资增长60.8%;三产中公共设施管理业、文化体育娱乐业、居民服务业投资分别增长40.3%、90.5%和1.3倍。
2007年中国企业500强,安徽10家。分别是马钢(集团)控股有限公司(376.35亿元)、铜陵有色金属集团控股有限公司(336.58亿元)、安徽海螺集团有限责任公司(260.33亿元)、安徽省徽商集团有限公司(191.84亿元)、奇瑞汽车有限公司(164.71亿元)、淮南矿业(集团)有限责任公司(149.80亿元)、安徽江淮汽车集团有限公司(128.16亿元)、淮北矿业(集团)有限责任公司(127.88亿元)、安徽中烟工业公司(125.34亿元)、合肥百货大楼集团股份有限公司(122.50亿元)。2007年中国制造业企业500强,安徽13家。包括马钢(集团)控股有限公司(41)、铜陵有色金属集团控股有限公司(46)、安徽海螺集团有限责任公司(74)、奇瑞汽车有限公司(120)、安徽江淮汽车集团有限公司(159)、安徽中烟工业公司(161)、安徽丰原集团有限公司(318)、安徽叉车集团公司(341)、安徽佳通轮胎有限公司(372)、安徽楚江投资集团有限公司(383)、合肥荣事达集团有限责任公司(398)、安徽国风集团有限公司(413)、铜陵化学工业集团有限公司(490)。中国服务业企业百强榜单中, 13家安徽企业入选。包括安徽省徽商集团有限公司(67)、安徽省能源集团有限公司(197)、安徽省高速公路总公司(202)、安徽新华发行集团有限公司(208)、安徽亚夏实业股份有限公司(261)、安徽出版集团有限责任公司(306)、安徽进出口股份有限公司(378)、百大集团股份有限公司(379)、安徽国元控股(集团)有限责任公司(404)、安徽阜阳医药集团有限公司(447)、安徽国华投资集团有限公司(470)、合肥丰乐种业股份有限公司(475)、黄山旅游发展股份有限公司(481)等。
安徽的崛起是全体安徽人民的期盼。晚年的胡适,在台湾给《绩溪县志》题辞的时候,他想了很久,最后写下了“努力做徽骆驼”六个字。徽州本无骆驼,但是胡适认为徽州人像骆驼。骆驼具有很多好的品质,它在恶劣的环境中艰难跋涉,负重前行,这是勤劳;它性格温顺,不开小差不偷懒,这是诚信;它不怕严寒酷暑,善于忍饥耐渴,这是节俭;它与主人生死相依,和谐相处,这是重义。勤劳、诚信、节俭、重义这八个字是骆驼的品质,更是徽商的品质。让我们继续传承徽商的品质,敢闯敢干,诚信营商,勤劳致富,为安徽的奋力崛起作出更大的贡献!
(杨农同志1964年10月28日出生,武汉大学经济学士,上海财经大学经济学硕士、博士,清华大学管理学博士后。现为北京特华财经研究所研究员,并兼任合肥工业大学管理学院和安徽大学经济学院教授。近年来发表专著和合著《战略合作经济学》、《产业组织;竞争与规制》、《国有企业改革和制度创新》等书,曾在核心期刊和其他刊物发表《竞争中的合作》、《企业战略合作网络的国际比较》、《全球航空业联盟网络和竞争管制》等40多篇学术论文。)