1999年，排名尚在安徽省第57位；从2002年开始，连续4年闯入全省“十强县”——这是肥东县域经济发展划出的炫目轨迹。

　　一个工业基础薄弱的传统农业县，如何实现这惊人一跳？肥东人给出的答案是：坚持工业立县不动摇，因地制宜形成发展驱动力。

　　肥东县县长江洪的回答是：做强园区经济、鼓励全民创业、服务劳务经济、打造合肥东部新城区，四大举措形成强大合力，拉动经济社会高速前进，这些已成为驱动当地县域经济发展的“四轮马车”。

　　带状经济

　　一条条平整的道路，一排排整齐的厂房，一辆接一辆前来拉货的大卡车，入驻企业在全国都有响当当的名气——“新长江”、“美菱”、“国风”、“华源”……这是记者随肥东县领导参观肥东经济开发区见到的一派繁荣场景。

　　据该县县长江洪介绍，今年1月10日，该县作出规定，严禁擅自进入经济开发园区检查评比，并撤销园区周围收费站点等。长三角产业、技术正加快转移，作为一个县要吸引这些项目落地，必须有不亚于区域中心城市的良好环境与载体。他们费尽心血“经营”好开发园区，培养经济增长的“孵化器”。

　　肥东经济开发区，已成为该县吸引外来资金最多、发展速度最快，对财政贡献最大的“经济高地”，成为当地最具活力的经济增长点。

　　肥东经济开发区集中合肥美菱集团、安徽华源等6家上市公司和一大批科技含量高、能耗低、污染小的新型加工制造业项目。合肥化学工业园也落户肥东，成为县域经济又一增长极。肥东经济开发区，在引进项目过程中，把重点放在骨干型、生产性、长效性的项目上，注重引进新长江集团、美菱、国风、华源、湖南唐人神、巢东水泥、安徽水利、四川通威等大企业、大集团。进区单位中已形成以长江批发市场为龙头，包括义乌小商品批发城、金泰汽配城、恒通批发市场在内的市场群；以美菱、国风、华源、唐人神、通威为骨干的加工制造业基地。

　　美菱集团主要生产洗衣机、小家电、太阳能、铜管、邦迪管、电动车、钢构等，项目总投资3亿元，已全部建成投产；通威股份有限公司投资6000万元新建饲料生产加工项目，年生产量达30万吨，年销售收入3亿元；新希望集团投资4000万元，生产规模年产畜、禽、鱼等系列饲料20万吨，并上马农副特产品生产项目；北京大北农公司投资2300万元，建设年产18万吨配合饲料和年产3万吨预混料生产线；和威集团投资4亿元，用于肉鸡生产加工项目；徽之皇调味食品有限公司投资3000万元，用于蔬菜和大豆深加工项目……

　　江洪形象地描述说，在公路及沿线集镇，肥东孵化出了“长藤结瓜”式的带状经济——为“两区”(肥东经济开发区、化工园)、三带(合马路、合店路、合白路)的发展格局，引导工业集中发展，进一步培育、壮大支柱工业，做大做强机械加工、新型化工、食品加工、新型建材、纺织服装、家用电器等六大支柱行业，推动工业走集群式发展道路。坚持“抓顶天立地、带铺天盖地”的发展思路，着力构建以一批骨干企业为支撑、大批中小企业为羽翼的县域工业体系。在合马路沿线的龙塘、撮镇和桥头集，一条初具规模的工业经济走廊蔚然成形。

　　未来五年，肥东县继续加强与江汽、美菱、昌河等大集团的联系，巩固扩大协作配套规模，加快技术引进，提升产业层次，培育壮大丰华工贸等配套加工企业；以美菱家电企业为主体，加快家电研发，着力打造小家电生产基地；以化学工业园为平台，以氯碱化工集团、四方集团等企业的搬迁为契机，实施煤盐一体化工程，大力发展新型化工，提升食品及农副产品加工档次，扩大真心食品公司等企业的生产规模；发展塑钢、空心砖等新型建材；引导纺织、服装企业加大技改投入。

　　民企突破

　　安徽佳宝玩具集团前身是一家不到20人的手工作坊，在肥东县优惠政策的扶持下，短短四五年就成为拥有职工600多人的“纳税超百万优秀企业”、“工业十强企业”，年产值达2000万元，年出口创汇300多万美元，年纳税200万元以上，生产的产品销往日本及大洋洲、欧洲、非洲等国家和地区。

　　江洪说，“佳宝走的路，正是肥东民营经济发展的一个缩影。”

　　在刚刚揭晓的2005年度全省百强民营企业中，肥东县占有7家，一个县有如此多的民营企业上榜，这在省内还不多见。已连续4年跻身全省“十强县”行列的肥东县，以民营经济为突破口，打造县域经济发展最具活力的增长点，成为县域经济“顶梁柱”。

　　今年上半年，肥东实现财政收入3.34亿元，民营企业上缴地税收入占全县地税总额的78.5%。

　　上世纪80年代初，一些大胆的肥东人带着大包小包，到集镇，到县城，做起小本生意。当时的县领导决定“不反对，不压制，看发展”，他们成为这个县最初的个体户。随后，县里每年都出台一系列激励政策，为民营经济发展创造好的环境。肥东民营经济找到广阔的舞台，发展速度迅猛，并形成燎原之势。目前，全县私营企业累计已达1672户，从业人员4.02万人，个体工商户2.5万户，从业人员6.62万人；全县民营企业中，注册资本超亿元的企业3户，超1000万元的企业58户。

　　“对民营经济在认识上放手、放开、放活；发展上不限比例、规模、经营方式；每年对有突出贡献的业户进行重奖，并在资金、人才支持、土地征用、税费征收等方面给予优惠；我们建立联系企业制度，定期走下去，帮企业排忧解难，成立小额贷款担保公司，积极为企业融资提供服务。”江洪县长一语道破了政府对民营经济提供的应该是最好的服务。

　　肥东县大力营造“群众创家业、能人创企业、干部创事业”的局面，掀起全民创业热潮，实施民营化战略，推进“凤还巢”工程，在税收、土地、融资等方面，让民营企业家享受外来投资企业同等待遇，支持和鼓励民营企业通过兼并、入股、控股、承包等方式，参与国有集体企业的改组改制。

　　平等是优越的“起跑点”，使民营经济形成一股发展大潮，一批优势、骨干企业脱颖而出，全县已有科技型民营企业6家、外向型民营企业发展到36家，民营企业注册商标的有390多个，涌现出市级以上名牌产品和著名商标13个。在民营企业中，申皖、真心等4家企业获得“省著名商标”称号；皖翎、公和堂等5家企业获得“合肥市著名商标”称号。全县有7个企业集团和8个科技企业的产品90%%进入国际市场；民营企业产品质量普遍达标，像毛绒玩具、蜂蜜、蜂胶、花生米等一些产品达到了国际认证水准。

　　现在，民营经济对肥东经济贡献率已达64%，制造加工、纺织业、食品加工等行业已成为民营经济天下，全县私营出口企业已发展到30家，出口额2410万美元，占总额的70%以上。

　　“先有民营经济的‘铺天盖地’，才能有县域经济的‘顶天立地’。”这是经济学界人士对肥东民营经济发展的评价。

　　输出兴业

　　1986年，肥东2万多老乡的带头人王汝仙背床被子离开龙塘镇葛郢那两间破屋的，20年的艰难困苦磨砺了其坚忍不拔的创业意志。目前王汝仙创立的安都建安公司成为延吉市乃至延边自治州的明星企业；王汝仙也当选为当地的政协委员……由于王汝仙等人在延吉的带动作用，肥东县仅向延边自治州一地就“输出兴业”达2万余人。

　　在北京奥运场馆的建设工地上，在西藏……肥东的建筑队伍活跃在21个省、市、自治区，在外从事建筑总人数超过17万，一年劳务收入超过10亿元。肥东县因此获得了“建筑之乡”的美誉。

　　肥东县县长江洪自豪地算了一笔账：“劳务输出，让20多万农村剩余劳动力成功就业，就算每年带回家1万多元，这就是200多万了，这能不让农民的腰包尽快鼓起来？”

　　该县政府成立劳务输出领导小组，在全国数十个城市成立劳务输出服务办事处，36个乡镇也成立相应组织，工作网点建到村，为农民外出“淘金”提供一条完整的“服务链”。

　　该县还开办厨师、棉纺、家政服务、电脑、建筑、服装缝纫等劳务培训班；着力提高劳动力组织化程度，仅建筑业去年就成建制输出15万人；打造特色劳务品牌，如肥东建筑队享誉全国，石塘镇劳务人员在上海创办200多家机修企业，已占据上海汽车修理行业的半壁江山。

　　外出农民开阔了视野，积累了资金、技术，返乡“弄潮”，自主创业。目前，肥东“凤还巢”企业达200余家，投资近10亿。?

　　争创百强

　　肥东县县长江洪表示，该县正在切实贯彻落实合肥市第九次党代会精神，紧密联系本县实际，充分发挥肥东作为滨湖城市东部组团的作用，认真实施“十一五”规划，力争实现“勇当全省先锋、争创全国百强”的目标。

　　据江洪介绍，肥东县将呼应合肥市建设“一主城、四副中心、一滨湖新区”(简称“141”工程)的现代化大城市，大手笔地规划合肥东部新城，坚持组团布局、错位发展，力争通过5年努力，建成融店埠镇、龙岗镇、撮镇镇、龙塘镇、龙岗开发区、肥东新区为一体，面积50平方公里、人口35万的新城区，使之成为合肥现代化大城市副中心。

　　力争2020年，将肥东经济开发区、店埠镇、龙岗镇、撮镇镇、龙塘镇连成一片，形成一个规划面积200平方公里、开发面积50平方公里、35万人口的合肥东部新城区，成为合肥现代化大城市的副中心和新的重要组团。

　　在江洪心中，早已勾勒出肥东未来发展的蓝图：

　　未来的肥东是富足的——五年之后，地区生产总值200亿元，年递增26%；人均生产总值2265美元，财政收入16亿元；经济总量居全省领先行列，占合肥市经济总量的比重提高到12%以上；城镇化率达42%；社会保障体系基本健全，贫困人口明显减少；城镇企业职工基本实现养老保险，农民参保率达30%；就业服务体系健全，城镇登记失业率控制在4.5%以内；高等教育毛入学达60%。

　　肥东人都能享受到发展带来的好处——五年后，农民人均纯收入5390元，年递增12%。在岗职工年平均工资23105元，年递增14%。城镇居民人均居住面积28平方米，农村住房砖混结构达95%以上。城乡居民恩格尔系数分别降到35%和42%以下。

　　肥东还将呈现一片“碧水蓝天”的美好图景：城镇建成区绿化面积9.2平方公里；森林覆盖率18%；工业固定废弃物综合利用率达100%；生活垃圾处置率达100%；县城生活污水集中处理率达80%以上……