十分荣幸受到主办方的邀请作这样一个报告，尤其是在徽商精英云集的这样的一个大会上。我很希望我的报告能给大家带来一些启发和帮助。

我要讲的题目是：“中国区域发展的新机遇”。在开始这个题目以前，我想简单介绍一下我的经历，我想这对今天的这个题目会有些帮助。我曾经在上海前后6年，是我求学的经历，对长三角所发生的变化有一些肤浅的了解。我也曾在深圳6年，是我最早工作的经历，在深圳我就职的单位是综合开发研究院，是一家由国务院批准的全国性的研究机构，被称为中国脑库。从事区域经济研究，对珠三角所发生的变化，也有一些粗浅的认识。

1994年从深圳来到广西，从事企业工作，从经济研究到实践操作，前后15个年头，其间从2003年起，同时兼任综合开发研究院西南分院的院长，对北部湾和中国-东盟合作进行系统的研究，因些对北部湾既有作为一个企业家的直观感受，也有作为研究人员的理性认识，我的经历使我可以随时感知比较珠三角、长三角和北部湾，这使我更有信心来谈今天这个题目——中国区域发展的新机遇。

既然是徽商大会，还是从徽商谈起：

一、徽商特质和成功要素：

徽商作为一个有着近500年历史、300辉煌的商帮，诚然有许多宝贵东西，但是从今天我们继承和发扬的角度看，有三个方面是我们引以为自豪，并且为新徽商的崛起和复兴具有强大支撑和帮助的地方，一是传统；二是文化；三是品牌。这是徽商的三大法宝，也是徽商几百年来流传下来最宝贵的遗产。

除了这三个特质以外，要取得成功还需要三个因素。当然成功需要的因素很多，有很多宏观性的，有共性的也有很多个性的，并且所有成功要素要只是必要条件，而不是充分条件。从来没有可以导致必然成功的因素，但却有很多条件是不可或缺的，从共性和宏观一点的方面看，有三个因素非常重要那就是：地域、领域和机遇，也就是说一个成功的企业应该是在一个合适的地方，从事合适的行业，并且能随时捕捉到机遇，这样成功的概率就多、成功的空间就大。因此我们的应该随时用鹰一样的眼光寻找空间，同猎犬一样机每去捕捉机遇。

二、中国区域经济发展的来具体历程：

中国区域经济的发展以及中国经济的发展，概括来谈就是三个阶段，一是1978年改革开放以前以计划经济与封闭条件下的自力更生发展为特点，这一阶段从区域来看是共同贫穷下的均衡，没有形成区域发展的特色，也没有市场和商业的机遇。

第二个阶段是从1978-2002年，是在改革开放条件下局部优先发展，其标志性的事件如深圳特区，浦东开发、沿海开放等，以东部沿海的率先开放为特点，在东部沿海快速发展的同时，也造成全国区域发展失衡和许多相关结构性问题，同时我们也是在这两个率先开放发展的区域造就和涌现了中国最多的成功企业和企业家，成为中国成功企业家的摇篮，这是因为企业分享了区域发展的“机遇”和区域发展“红利”。

第三个阶段是2003-2020年，中国发展进入到战略机遇期，同时也面临了民族复兴的历史契机，区域发展从局部优先转向科学、和谐、均衡发展，同时中国的改革、开放与发展都进入到新的阶段。

譬如改革从以破除制约经济的体制性因素向综合配套改革转变，从解放生产力、效率优先为诉求向建立以社会公平为主要诉求转变，从经济领域向社会、政治、文化领域延伸。开放从经贸域向参与一体化和多边国际合作转变，发展从经济增长向综合发展转变，从内部为主向融入世界转变，这些都为区域发展带来新一变化。

三、区域发展的趋势

应该说进入新世纪以来，中国经济发展出现了前所未有的蓬勃之势，综合国力大幅增强，国际地位不断提高，国际影响日益扩大。到今年底，中国GDP将突破3万亿美元，外贸总额突破2万亿美元，分别跃居世界第三，外汇储备将达到1.6万亿美元，稳居世界第一。可以预计的是，中国经济仍将维持快速、稳定的发展，人民币保持持续小幅稳健升值，这样可以预的是中国经济将会在十一五末，十二五初超过日本，成为世界第二大经济体。这么巨大的经济总量和随之出现的新的发展问题都将使中国的区域发展、对外开放、国际合作进行    新的变化和调整。在十七大告中已经明确指出，在统筹发展方面，从过去5个统筹到9个统筹，并且明确指出要统筹国内国外两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，从国际形势变中把握发展机遇，应对风险和挑战。

因此区域经济作为国家经济发展的主要载体，在新的形势下，要进行新的调整和布局，新的思维和部署。十七大报告指出要推动区域协调发展，优化国土开发格局，深入推进西部大开发、全面振兴东北老工业基地、大力促进中部崛起、积极支持东部地区率先发展。加强国土规划，按照形成主题功能区要求，完善区域政策，调整经济布局。这将是中国未来区域发展的主旋律。从国家目前进行的主题功能区规划的情况看，主要分为四类功能区，一是优化开发；二是重点开发；三是限制开发；四是禁止开发。这其中重点开发已是下一步的关注要点。

主题功能开发区的理念是科学发展观在区域经济发展实践中的具体体现，将贯穿今后的区域经济发展，成为今后区域经济发展具体指南，总体上看在新的发展阶段和发展时期，中国区域经济会出现以下几个方面的新变化和新趋势。

一、从局部优先到区域和谐

优先战略是中国第二个发展阶段的主要特点，叫作效率优先，兼顾公平，让一部分人和一部分地区先富起来，这一政策在取得成功的同时，也必然造成发展失衡包括区域失衡、城乡失衡、贫富差距拉大等。因此进入新世纪以来，尤其是科学发展提出以来，协调可持续发展，构建区域和谐成成为一个重要的战略导向，并且在具体的区域政策和区域布局上提出具体指针，在东部率先、中部崛起、东北振兴和西部开发中，西部地区加快发展是扭转整个区域失衡的关键，在国家制定的主题功能区的5个重点开发区中三个放在西部，两个在中部，其中一个就放在北部湾，并且北部湾是沿海唯一的重点开发区。在新的发展阶段，区域经济从局部优先到区域和谐是一个主要趋势。

二、从内部优先到统筹内外

在区域经济发展的第二个阶段，中国经济仍然处在不断开放过程之中，发展体现在集中力量办好国内的事，加快国内经济发展。对外事务体现在韬光养晦，这一阶段核心是内部优先。但是随着中国经济日益成为全球经济中的重要部分，随着全球化的推进和中国资源、能源、市场对放部依赖的不断加深，统筹内外两个大局，兼顾内外两个市场，调动内外两种资源成为中国经济的突出内容，当今中国经济生活中的几乎每一个领域都日益与世界密切相关，如贸易问题、资源、能源问题，金融市场问题、汇率问题、环境问题等等。区域经济的另一个趋势就是从内部优先向统筹内外的转变，对外就是更多的参与多边合作，构建多边机制，更深入地参与和推进地区域一体化，以解决中国发展与崛起过程中的问题和挑战。在中国参与和推进的多边合作和一体化过程中，“中国-东盟自由贸易区”是最重要和关键的，是解决中国未来发展和崛起问题的关键。我们有一个说法叫“周边是首要，大国是关键，发展中国家是（基础）依据，多边是舞台”，这个首要的周边就是东盟。对东盟的合作，北就湾具有重要的不可替代的作用。

三、从经济增长到综合发展

过去我国的经济是以增长为首先目标，以GDP为第一要务，但增长并不意味着发展，甚至牺牲环境，浪费了资源。科学发展观以发展代替增长，提出要建立资源节约型，环境友好型社会，保持经济可持继发展。十七大报告尤其提出要全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，使得2020年的小康社会目标实现时，中国成为一个人民富裕程度普遍提高，生活质量明显改善，生态良好的国家，经济、政治、文化、社会全面发展文明的国家。因此区域经济的发展也必然从经济增长型向综合发展型转变。进一步的改革开放也是围绕这一经济、政治、文化、社会全面综合发展的目标推进。

四、北部湾在中国区域经济发展中地位

我主要从三方面谈这个问题：

首先国家对外开放进入新阶段，出现四个方面的变化：

1、对外开放的格局从长三角、珠三角率先突破向沿海整体开放转变，形成“两湾两角”的格局，所谓两湾即渤海湾和北部湾。值得注意的是渤海湾与国家参与东北亚合作相关，而北部湾与东南亚合作相关，这两湾是我国参与东亚合作构建东亚新格局的基础和平台，而东亚合作与东亚格局是中国走向世界的重要步骤，中国的崛起首先是在东亚的崛起。

2、对外开放的目标从单纯经济导向、逐步向服务国家整体外向战略转变，包括服务国家周边战略，资源、能源战略、创造和谐国际关系、创造和谐国际环境等，这是中国发展进入新的历史阶段的必然要求，单纯经济导向的对外开放已满足不了新时期中国经济发展的要求。

3、对外开放的方式从“引进来”为主，向引进来与走出去并重转变，并且走出去越来越重要。中国经济在崛起过程中需要走出去进一步拓展市场，建立生产基地、扩展海外投资、开拓能源、资源基地，中国巨大的经济体量要走向世界，并谋求世界范围的市场与供应，才能满足中国经济持续发展的需要。

4、对外开放的途径从经贸关系和产业领域的开放向参与和推动区域一体化，构建多边合作转变，这样可以为国家的发展创造有利的国际环境，扩展发展空间，减少发展的阻力和磨擦，其中中国-东盟自由贸易区是中国参与区域合作最早也是最重要的一项工作。

简单的说，北部湾地区与上述四个新的变化都有着最直接和密切的关系，或者说这四个方面的转变都集中体现在北部湾地区，北部湾将成为中国新的开放历程中最重要的地区。

其次：国家区域发展规划的调整和指导思想的转变

上面讲到我国的区域发展将按照优化国土开发的理念，根据主题功能区的规划进行区域布局和调整。根据目前的规划情况看，国家重点开发区将划为五个，初步意见是成-渝、关中、郑州-武汉，长株潭及北部湾，也可能是四个，也就是成-渝、郑—西，武汉—长沙及北部湾。不管是4个还是5个，北部湾都是其中最重要的一个，因为一方面北部湾是西部地区，从这个规划看重点开发是向西部倾斜的，第二方面北部湾是沿海唯一的重点开发区，全国自北向南18400公里海岸，仅保留一个重点开发区，第三北部湾是面向东盟合作的重点开发区，肩负着国际区域合作和东盟战略的使命，从这个角度看，北部湾无疑将是重点开发区中的重中之重。

第三个方面从国家崛起和民族复兴的路径看

这是一个十分宏观和战略的问题，不是一下子能阐述清楚的，为此我们已经写了一本专著叫《地缘北部湾》，来论述中国的崛起和民族复兴的选择和路径以及北部湾在其中的作用和战略地位。在此我可以把我们的结论介绍给大家，北部湾开发建设对国家外向战略，尤其是东盟战略意义重大，对东亚秩序和东亚格局形成意义重大，对南海问题、台海问题意义重大，对中国的地缘战略意义重大。如果说东部沿海三十年改革开放孕育了这个国家的富裕，使这个国家成为一个经济上的强国，那么未来二十年，这个国家民族复兴的梦想和大国崛起的道路将从北部湾开始，北部湾承载了国家的复兴之梦和大国崛起之路，是中国极为重要的地缘战略地区。

五、中国区域发展的新机遇

根据我们的分析和研判，中国区域发展将出现一个新的热点地区，一个可以与80年代深圳、90年代浦东相提并论的地区，这个地区就是北部湾地区。北部湾经济区目前包括南宁、北海、防城、钦州以及与广东相邻的玉林和与越南接壤的崇左，在广西称之为“4+2”。

我们知道过去区域发展出现了两个增长极，一个珠三角一个长三角，环渤海随着京、津、冀的整合及滨海新区的开发被视为第三增长极。那么新的增长权，将会出现在那里呢？

在十七大报告中提出“以增强综合承栽力为重点，以特大城市为依托，形成辐射作用大的城市群，培育新的经济增长极”，国内各区域对第四增长极的争夺和争论很多。不论是内陆，还是沿海，许多地区都希望能争得第四增长极或新增长极地位，但是自从广西提出泛北部湾经济合作以来，北部湾地区迅速被各方关注。 所谓泛北部湾经济合作，就是以北部湾为依托与核心，将环北部湾经济圈延伸到环南中国海沿岸国家和地区，即从中越两国的双方合作，延伸到包括中、越、新、马、菲、文、印南中国海沿岸的七个国家，形成“6+1”多边合作框架。它被视为促进中国-东盟合作和推进中国-东盟自由贸易区建设的重大战略举措，因为它几乎包括了东盟中最主要的国家。

泛北部湾经济合作提出以来，东盟相关国家的领导都作出了积极回应和支持，中国领导人也表示了充分肯定。胡锦涛总书记指出：泛北部湾合作是一篇大文章，前景广阔。并且指出“广西沿海发展应形成新的一极”。在今年两会期间，胡锦涛总书记亲临广西代表团作重要讲话，提出“要加大努力把广西建设成为连接多区域合作的国际大通道，交流大桥梁，合作大平台，成为中国-东盟的区域性加工制造基地，商贸基地，物流基地和信息交流中心。”

温家宝总理在广西考察工作时也表明确指出：广西北部湾经济区开发建设与泛北部经济合作结合起来，是一篇大文章，也是一个重要的战略问题，刚刚开始，方兴未艾。并且两次在中国-东盟领导人峰会上提出探讨泛北部湾经济合作可能性的倡议，推动形成区域合作新亮点。

全国政协主席贾庆林和政治局常委李长春也分别视察北部湾，就泛北部湾经济合作与北部湾经济区开放开发作出具体指示，贾庆林指出要集中各方面   力量和智慧推动北部湾经济区又好又快发展。

在区域发展进入新的发展时期和阶段以来，一个区域得到中央领导如此多的重视，还不多见。尤其是胡锦涛总书记关于“广西沿海发展应形成新的一极”的重要指示和十七大报告中关于培育新的增长极的论述，为广西发展作了准确的科学定位，将广西北部湾经济区开发揭开新的历史篇章。为此广西明确提出加快北部湾经济区开发建设，建设经济新新高地，形成发展新一极。

因些在未来中国区域发展中，北部湾将是一个新的机遇，新的热点，新的一极，北部湾经济区发展规划即将获得国家批准，希望大家更多的关注北部湾，抓住新的机遇分享区域发展的红利，也实现自身和企业的更大发展。

最后祝大家身体健康！事业兴旺！抓住机遇，勇猛向前。

（侯振宇先生毕业于上海交通大学、中欧国际工商学院，获工商管理硕士。侯振宇先生不仅投身南宁的建设，而长期关注和研究西南地区尤其广西的经济发展，曾任职于有中国脑库之称的综合开发研究院，对经济研究有着独到的见解。2002年8月至今任综合开发研究院西南分院院长，创办《脑库快参》、《脑库视点》、《脑库核心报告》，为各级党委政府提供决策参考，研究撰写了60多篇关于广西，南宁发展问题的研究报告，出版专著四本，承担了多项自治区党委政府重大决策研究课题。2006年成为广西促进中国—东盟合作战略规划与决策咨询人才基地学科带头人。

侯振宇先生先后被聘为广西房地产协会顾问、著名财经杂志《东方企业家》顾问，当选南宁市人大代表、崇左市政协常委、南宁市先进生产（工作）者、南宁市十大优秀私营业主、邕宁县“十佳”私营企业主，广西房地产突出贡献人物、广西房地产十年风云人物。）