异地商会与当地社区关系浅析

                                                                      宁波市安徽商会创会会长·李健

近年来，各地的商会组织迎来了一个发展的高潮，尤其是以异地商会为代表的外来人口的商会组织，在凝聚老乡感情，促进社会稳定，加强资源整合，抱团共同发展方面，取得了长足的进步。

随着异地商会组织的建会达到一个高峰，随后迎来的是一个较长时期的后发展阶段。如何能够在守成的基础上，根据社会发展，经济发展的不同阶段，促进异地商会的可持续发展？本文拟从异地商会与当地社区的关系上，做一探讨。

1.       商会成立的目的必然是国家发展新常态下社会资源重新配置的需要

相信很多异地商会在建立初期，都有过商会成立目的的困惑。在创建商会的热情的驱使下，很多异地商会已经沦为了民政注册的老乡会，凝聚乡情，塑造异地人群体形象成为异地商会普遍的需求，活动形式上则以聚会为主。也有急于求成，筹资盲目上项目，甚至陷入互相担保圈，造成会员财产损失等现象。

回过头来看，2010年前后，国家逐步放开了对社会组织审批建立的限制，正是整个国家的政治经济形态向新常态转变的时期，此时放开甚至鼓励社会组织的建立，无疑是为迎接新常态的到来做好准备。

2.       商会怎样做好新常态下的自我定位，功能转换？

我们注意到，国家政治新常态下一些重要的举措：部分政府职能转移至民间组织或社区组织，如民事调解；加强社会工作的力量，强调社区自治，如戒毒人员的管理，少数民族聚居社区的管理，催生了一大批专业的社会工作组织；社会服务购买力度的加强，等等。 根本目的是建立健全更加稳定和谐的社会秩序，发展良好的社会关系。

异地商会做为可靠的社会基层组织，无疑是在贯彻落实国家政治新常态的政策中，一支可以依靠和信任的力量。无论是对外来人员在本地的落户及管理，还是在发展本地和谐的社区关系中，都可以做出一定的贡献，发挥一定的作用。

根据区域经济学的Zipf法则（一个国家或一个经济区域内，人口数量排名第二的城市，是排名第一城市的二分之一，而排名第三的城市，是排名第一城市的三分之一），中国的城市化进程远远没有结束，重点一二线城市人口仍然存在相当规模的提升空间，人口迁移的趋势仍将继续。目前城市人口规模的限制，是来自于旧常态下的一些人为因素，如：户籍限制，土地供应规模控制等等，相信新常态下，城市化进程还将加速，毕竟这也是全球性趋势。2010年，全球城市化人口正式过半，全人类开启了一个崭新的城市化 + 互联网 + 市场化的新时代，甚至未来城市化的逻辑遵循的可能不是Zipf法则，而可能是幂次法则和万有引力定律！

在中国城市化发展的大进程中，人口迁移继续，异地商会会成为迎接这一趋势的第一梯队，以及必将在接下来的人口融合中，发挥稳定的作用。

其中处理好和当地社区的关系很重要。

3.       异地商会如何处理社区关系？

首先要从观念上进行改变，我们正处在前所未有的人口大迁移大融合的趋势当中，异地商会不但要强调异地人的身份独特性，更要认识到融入当地生活的必须性，主动发展良好的社区关系。

对于社区关系的处理，想以宁波市安徽商会的做法举例说明：

A， 通过对会员先进模范的表扬，弘扬正能量，鼓励会员积极主动承担社会责任

商会成立五年来，涌现出很多模范典型，有长期坚持义务献血，被评为“最美宁波人”的朱治平，有勇斗歹徒的，也有见义勇为，抢救落水者不留名就走的，每次商会都给予正面表扬，大会表彰。

B， 积极组织会员公益活动，树立公益最美的观念

在宁波的历次抗台斗争中，商会及会员单位出钱，出力，出心，出人。不但主动奔赴抗台一线，捐赠救援物资，还调动能涉水的大型工程车，提供给有需要的救援人士或单位。

会员活动组织了旅游景点公益捡垃圾，海曙区社工讲座联谊，协助海曙红十字会义务献血，志愿器官捐献，造血干细胞捐献，协助中国狮子联会开展各项慈善活动等。

     C, 主动帮助民政部门处理调解涉安徽人士医疗纠纷，信访处理等

        事实证明，异地商会在调解异地和当地之间的纠纷中，能发挥很大的作用，既帮助了老乡弱势群体，也得到了当地民政部门的鼓励和表扬。

     D, 发挥自身资源优势，主动进入社区工作

        商会拥有二级机构—医疗志愿者委员会，配备20几位安徽籍主任医生，主动开展宁波各区环卫工人流动义诊活动，以及重阳前夕走进商会挂靠尹江岸社区为老人义诊。

     E, 积极参与民政局社会服务购买申报

        参与申报的意义不仅仅在于获得一部分政府财政补助，最重要的是通过政府部门的帮助和监督，可以更加积极有效地投入社会工作。

当然，每个商会的资源配置，自身发展情况不同，宁波市安徽商会的经验可能更主要的是一块可以攻玉的它山之石。